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  • 台5G竞标单价创纪录!是“变相吸血”还是“理所当然”?
    http://www.puhuagp.com 发布时间:2020-1-18 10:04:40

     

     台5G频谱竞标的完成,虽为台湾地区开启大量创新应用提供了可能,但却为日后的运营和发展埋下了恶果。

      1月16日,据台湾地区《经济日报》报道,台湾地区5G首波频谱竞标在历经27天、261回合的竞标作业后终于结束,总得标金额达新台币1380.81亿元(约人民币317.57亿元),创出天价记录。

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      据台湾通讯传播委员会(NCC)公布的各家企业得标频谱显示,中华电信以新台币456.75亿元拿下3.5GHz的90MHz频宽,并以新台币6.18亿元拿下28GHz的600MHz频宽;远传以新台币406亿元拿下3.5GHz的80MHz频宽,并以新台币4.12亿元拿下28GHz的400MHz频宽;台湾大哥大以新台币304.5亿元拿下3.5GHz的60MHz频宽,以新台币2.06亿元拿下28GHz的200MHz频宽;台湾之星以新台币197.08亿元拿下3.5GHz的40MHz频宽,亚太电信则以新台币4.12亿元拿下28GHz的400MHz频宽。

      其中,最热门的黄金频段即3.5GHz每单位频谱暂时得标金额达新台币50.75亿元,相比底价增幅达461.5%,折算下来超过意大利和德国,位居全球第一贵,且比排名第二的意大利贵50%。如果加权台湾相对较少的人口数来算,台湾频谱价格贵到高不可攀。

      台5G频谱价高者得 变相压榨运营商至“倾家荡产”

      与欧美等国的频谱分配方式类同,台湾运营商的5G频谱竞标,宛若一场拼命掏空自家家底的拍卖会。由于NCC设置了多重拍卖机制,确保价高者得。因此,在长达27天且261个回合的竞标中,五大运营商为了保证自身能够竞得更有优势的频谱资源,几乎每天都在不断加价。

      就在竞购进行到第25天、竞标总金额突破1300亿新台币时,已经有运营商开始支撑不住,并呼吁台地方政府以及通讯监管机构NCC终止竞标。但多次呼吁和建言并没有被理会,直至竞标达到27天,总金额超过1380亿新台币之后才终于结束,这也使得所有参与到竞标当中的运营商们损失惨重。据统计,自5G频谱竞标启动以来,仅台湾三大老牌运营商中华电信、远传电信、大哥大市值合计已经跌去了510亿新台币,且总计已经耗掉了台湾全部运营商加起来三分之二的家底,离“倾家荡产”已经不远。

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      除此,地方政府对于竞标的回应,也是令一众台湾省运营商们心寒。地方政府认为,此次竞标完全是市场机制,言下之意表示并不会介入该活动,同时也告诉运营商,对于日后的5G套餐资费,“地方政府还将严格为人民把关”。这也意味着,在后续的投资和商用中,运营商们需要咬紧牙关,即使亏本也要保证地方政府所推行的“让民众早点用上5G”的承诺,这也等同于是在变相“吸干”运营商的“血”。

      毕竟,在经历27天的竞标之后,如今的台湾省运营商们已经是“元气大伤”,而后续还有更多更加价值不菲的投资,这也让当下的台湾各大运营商们相当被动和难堪。典型比如5G网络基础设施的投资和网络的铺设,5G网络设备投资成本高出4G的3-5倍之多,如果要达到符合商用的目标,相关运营商在今年仍得另外投资数百亿元新台币用于基础设施建设;另外,运营商为了保证自身“不亏本”,这些前期的各种高额溢价投资,在后续正式商用之时想必也会直接转嫁到消费者身上,若是不这么做,运营商的财务体系将会变得十分脆弱,很可能后期还会面临倒闭的风险。但若此时,地方政府介入,恐怕也将极大的影响台湾地区5G服务的商用进程,激化矛盾,对于整个台湾地区的5G发展大计可能造成相当大的冲击。

      欧美日韩是如何分配5G频谱的?

      与台湾省类似,欧美日韩等主要发达国家在频谱资源的分配上,也是采用了拍卖的方式,这主要由于对于通信行业来说,频谱资源一度都十分稀缺。也正因此,欧美等国政府往往能从频谱拍卖的过程中获得近乎天价的收入。

      1、法国

      法国通信监管机构Arcep不久前就开启了出售5G合适频率的申请,并表示运营商必须在2月25日之前完成相关文书工作。该通知于2020年初发布,并早在去年12月中旬就得到有关部门的确认,公布了定价和条款。

      根据此次出售的结构,法国现有的四家运营商将提供从3.4GHz到3.8GHz频段的50MHz频段,固定价格为3.5亿欧元。随后,10MHz频段的更多频段将在拍卖中出售,每批起拍价为7000万欧元。当局希望在固定拍卖和拍卖之间至少筹集22亿欧元。所有的销售都受制于运营商对覆盖范围的严格承诺,牌照有效期最初为15年。Arcep在一份声明中表示,预计将在2020年上半年发放牌照。

      2、德国

      德国早在2019年3月19日就已经开始了5G频谱的拍卖,主要由德国电信、沃达丰、西班牙电信、Drillisch四家欧洲电信运营商参与竞标。经过497轮的竞标方才结束拍卖,总拍卖金额达到了65亿欧元。

      此次5G频谱共拍出41个频谱段,拍卖结果显示,德国电信出价21.7亿欧元,获得了13段频谱;沃达丰出价18.8亿欧元,获得12段频谱。西班牙电信以14.2亿欧元购得了9段频谱;联合互联网子公司Drillisch出资10.7亿欧元,购得了7段频谱,并成为了德国第四家网络运营商。根据拍卖规定,四家公司必须在65个银行工作日之内完成竞拍结算。交易正式完成后,四家公司将正式拥有在德国构建5G网络的许可证。

      3、荷兰

      相比德国和法国来说,荷兰在5G频谱的分配进度上稍显落后,直至2019年12月10日,荷兰政府才正式对外公布了本国首次5G频谱拍卖的信息。

      在一份声明中,荷兰政府表示将于2020年6月30日之前拍卖700MHz、1400MHz和2100MHz频段的5G频谱,预计通过拍卖可获得9亿欧元资金。KPN、沃达丰Ziggo和T-Mobile荷兰国内三大电信运营商将会参与到本次的拍卖。

      4、英国

      英国早在2018年3月20日就正式启动了首轮5G频谱拍卖程序,四大移动运营商——沃达丰、O2、EE和3在Ofcom举行的5G频谱拍卖上共投入超过13.5亿英镑的资金。

      其中,沃达丰是此次拍卖的最大赢家,以超过3.78亿英镑获得了50MHz的3.4GHz频段频谱;其次为O2,以超过3.17亿英镑获得40MHz的3.4GHz频段频谱;EE则以3.03亿英镑换的了另外40MHz的3.4GHz频段频谱;3则耗资超过1.5亿英镑获得20MHz的3.4GHz频段频谱。

      5、美国

      2016年,美国就颁布了5G频谱计划,且在2017年达到了小规模商用。到了2018年,Verizon在四个城市商用了5G-FWA,FCC也在2018年11月15日启动5G频谱拍卖,标志着美国开始陆续发放5G牌照。

      2019年6月,FCC宣布通过拍卖筹集了27亿多美元,赢家大多是电信行业的厂商:AT&T出价9.82亿美元收购831个24GHz牌照,T-Mobile出价8.03亿美元收购1346个24GHz牌照,Verizon出价5.05亿美元收购1066个28GHz牌照。

      即便是现在,美国各大运营商对发展5G所需的频谱仍在争抢中。近日,随着竞争持续降温,美国第三次毫米波频谱拍卖的总收益在2020年1月15日突破了70亿美元。拍卖包括了37GHz、39GHz和47GHz波段频谱,拍卖的参与者包括美国四大主要运营商AT&T、Sprint、T-Mobile和Verizon,以及卫星电视提供商DishNetwork。

      6、意大利

      在2018年10月,意大利经济发展部就宣布了5G频谱拍卖正式结束的消息,交易额为65.5亿欧元(75.6亿美元),比最初设定的底价高出40亿欧元。 在为期14天的竞标中,本地运营商Telecom Italia、Wind Tre、Vodafone Italia、Fastweb和Iliad均获得694-790MHz、26.5-27.5GHz和3.6-3.8GHz波段内的频谱资源。

      其中,TIM花费24亿欧元购得3.7GHz波段内的80MHz频谱、26GHz波段内的200MHz频谱和700MHz波段内的20MHz频谱资源,其竞争对手Vodafone Italia也凭借同样的价格在同一频段获得相当份额的频谱。 Iliad Italia花费12亿欧元购得26GHz波段内的200MHz频谱,以及3.7GHz波段的20MHz和700MHz波段内的10MHz频谱资源。同时,Wind Tre花费5.17亿欧元购得3.7GHz波段内的20MHz和26GHz波段内的200MHz频谱。

      7、日本

      2019年4月,日本电信部完成了对NTT Docomo、KDDI、Softbank和本地电子商务Rakuten公司的5G移动频谱分配。 四家公司计划在未来五年内豪掷1.6万亿日元(144亿美元)大力投资5G,并在2020年实现5G商用,其中Docomo的投资目标高达7950亿日元。Rakuten Mobile作为日本市场新业者,计划在2019年10月启用4G业务,2020年6月启动5G业务。

      作为得到频谱资源分配的条件之一,四家公司承诺在两年内将商用服务推广至日本各县,并于五年内在至少一半地区设立5G基站,这似乎也意味着日本在5G频谱资源的分配上,相比其他国家而言对于运营商是相对更友好的。

      8、韩国

      韩国科技部于2018年6月18日便宣布完成了5G频谱拍卖,成为全球首个同时完成3.5GHz、28GHz频谱拍卖的国家。此次韩国的频谱拍卖中,SK、KT、LU三家运营商分别支付了1.43万亿韩元、1.18万亿韩元、1.02万亿韩元,分别约12.8亿美元、10.56亿美元、9.13亿美元,并分别获得了3.5GHz频段的280兆赫和28GHz频段的2400兆赫。

      2019年4月,韩国科学和信息通信技术部(MSIT)再度宣布了详细计划,到2026年底将移动运营商的5G频谱分配增加近一倍,增加2640兆赫兹的可用频段。MSIT没有指定具体的频段或发布新频段的时间表,但业内人士预计,每个运营商将在3.5GHz频段中再分配300MHz。

      中国大陆的“免费方案”值得全球借鉴

      相对上述其他地区而言,国内运营商在频谱方面的状况则优渥得多,中国国内的频谱资源是采取直接分配使用制度,由工信部根据每家运营商的客户规模、技术方向、频谱需求等情况来研究制定分配方案,运营商将免费获得频谱资源,只需要缴纳一笔金额较小的频谱使用费。

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      比如,2018年年底国内就对5G中低频段试验频率进行了划分,三大运营商对各自分配到的频段可以免费使用,其中:中国电信获得3400MHz-3500MHz共100MHz带宽的5G频率资源; 中国移动获得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz频段的5G频率资源;中国联通获得3500MHz-3600MHz共100MHz带宽的5G频率资源。

      整体来看,中国大陆是在5G中频段给予运营商连续频谱资源最多的地区,这也为运营商们加速国内的5G基础设施建设以及推进相关服务的快速商用打下了坚实的基础。毕竟,从基础设施建设到后期的服务运营,以及各种商业模式的开通,都需要运营商们后期耗费巨大的精力和资源去细心耕耘,这终究是一笔不菲的开支。若是大陆地区也像台湾或者欧美日韩等发达地区那般采取竞购模式,想必国内的5G应用和市场的发展会大幅减速,运营商们的资金运作恐怕也将出现问题。这也凸显了在5G起步阶段,国家支持力度的重要性。

      小结:

      总之,从台湾地区本次5G频谱竞标的结果来看,虽然表面上创造了世界级的单价纪录,政府及相关机构从中捞到了不少好处。但对于运营商们来说,却近乎是一场 “灭顶之灾”。据台湾媒体日前公布的数据显示,台湾几大运营商能够动用的全部“家底”仅约900亿新台币,而一场5G频谱拍卖就耗去了约三分之二的家底,后续的基建以及服务推广和运营也将耗资巨大,显然仅剩的家底已经难以保证运营商们放开了胆去布局5G基建和服务,毕竟稍有不慎可能面临资金链断裂的风险。因此,这次的频谱拍卖,想必对于台湾地区的5G市场发展影响深远,接下来运营商们如何绝处逢生、化险为夷,也将成为最大的看点。


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